2010年11月间 蚌埠市民在住房交易大厅排队缴纳契税 图片来源：蚌房网

2010年9月29日，二次调控“五项措施”发布的同时，中央财政部、国家税务总局、住建部三部委联合发布契税新政策，楼市调控进入税收范围。不多久，安徽契税细则出台。

    根据财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部《关于调整房地产交易环节契税 个人所得税优惠政策的通知》（财税[2010]94号）对契税政策的规定：“对个人购买普通住房，且该住房属于家庭（成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同）唯一住房的，减半征收契税。对个人购买90平方米及以下普通住房，且该住房属于家庭唯一住房的，减按1%税率征收契税。”

    近日，多位蚌埠市民向本站记者反映，他们于2010年10月1日前签订了家庭唯一住房购房合同，2010年12月31日前未办理契税相关手续，2011年底办理时，农村财政管理局（蚌埠房屋契税主管部门）方面表示，这部分市民需缴纳4%的房屋契税，一时间，原本以为只要交纳1%或2%的业主们不知所措......

    政策背景回顾：在安徽省财政厅等三主要部门发布地方契税细则“财税法[2010]1524号”文件中显示：调整后的政策从2010年10月1日起执行。凡是2010年10月1日以后（含2010年10月1日）签订购房合同的，按调整后的政策执行，2010年10月1日以前已签订购房合同，且在2010年12月31日前办理申报纳税手续的，仍按原政策执行。

    市民疑惑：为何我们被多收2%

    市民耿女士称自己是2010年6月买的房子，面积是93平方米首套住房。农村财政管理局方面解释，耿女士没有在规定时间内申报契税，错过了享受优惠政策的时间，遂过了2010年12月31日后再申报契税，便按照4%征收。

    疑问一：2010年10月1日前签订购房合同，2010年12月31日前未办理执行何种政策？

    官方解释：省政府相关部门2010年10月下发通知要求，“如果购买90平方米以上的普通住房，契税减半征收，按照总房款的2%；但是同时，业主还必须满足另一个条件，才能享受以上优惠，就是必须按规定在2010年12月31日前办理申报契税纳税手续。”

    疑问二：在财税[2010]585号《关于调整房地产交易环节契税优惠政策的通告》中，为何2010年10月1日前购买的首套房（90平米以下），2010年12月31日后办理契税，依然按照1%征收。为何同一文件目前依然执行并执行后半段，而不执行蚌埠购房者所遇情况的前半段？

    文件原文：对个人购买的普通住房，且该住房属于家庭(成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同)唯一住房的，减半征收契税，即按2％的税率征收契税；个人购买90平方米及以下普通住房，且该住房属于家庭唯一住房的，减按1%的税率征收契税。

    官方解释：如果是2010年10月1日前购买90平方米以下的住房，首套按1%缴纳契税，二套房按2%缴纳。

    疑问三：为何安徽三主管部门统一下发的文件，合肥、芜湖、宣城、马鞍山等其他城市相同情况被征收1%或2%，而蚌埠市则需征收4%？

    官方解释：省厅文件主要方向一致，而各个地方或有执行不统一情况存在。

    疑问四：购房者错过契税缴纳优惠时间段（2010年12月31日前）源自蚌埠房产交易大厅公告，“针对本次契税新政策，对首套住房不会受到政策影响，建议不要盲目跟风申报”，何人所发？

    官方解释：非农村财政管理局所发。 

    2012年1月13日下午2点30分，十余位业主来到蚌埠市农村财政管理局，负责接待的常局长称，目前诸多业主反映的问题已经草拟文件，16日寄往安徽省厅进行请示，目前还没有最终结果。

    记者后记：2010年10月1日前签订购房合同的唯一住房（90平米以上），被征收4%契税源自哪里？同样的文件执行后半段而不执行前半段又是为何？安徽其他城市与蚌埠市究竟谁对谁错？重要依据的“公告”是否能被承认？

    这些问题都深深地埋在购房者的心中，而上级主管部门的答复成为目前最大的悬念，本站将对该事件继续关注。